El Parlamento Regional XXL de BaWü es cada vez más caro: ahora existe el riesgo de una paradoja absurda de AfD

A Baden-Württemberg le gusta presentarse como el chico modelo de la república: ahorrativo, eficiente y con los pies en la tierra. Ama de casa de Suabia, buen manejo de la casa, nada de juegos políticos. Pero precisamente allí donde cada euro se gira dos veces, una institución crece sin control desde hace años: el parlamento regional. Y con los nuevos derechos de voto, la mediana empresa política corre el riesgo de convertirse finalmente en una empresa XXL.

De un parlamento simplificado a tiempo parcial a un aparato basado en costos

El parlamento regional de Baden-Württemberg alguna vez fue concebido como un parlamento simplificado y a tiempo parcial. Hoy queda muy poco de ello. En lugar de los 120 representantes esperados, ahora hay 154 en el Parlamento, y la tendencia va en aumento. Desde 1991 el número de representantes ha aumentado aproximadamente una cuarta parte. En muchos otros estados federales, durante el mismo período, se redujo el tamaño de los parlamentos; Desde 1991, el número de parlamentarios regionales ha disminuido un 7% en promedio. Los Ländle marchan en dirección opuesta.

Porque más grande también significa más caro. Dietas, salarios fijos, seguridad social, subsidios inflacionarios, más empleados: el paquete global para los parlamentarios es generoso. Esto queda aún más claro si miramos entre bastidores: desde 2010, los gastos del parlamento regional casi se han triplicado y el número de empleados en la administración del parlamento regional ha aumentado casi un 250 %. También sigue creciendo el aparato del Ministerio de Estado del Primer Ministro Winfried Kretschmann, cuyo número de empleados aumentó en más de un 60%. La austeridad aparentemente se aplica a los ciudadanos, no a la clase política.

Nuevos derechos de voto como acelerador

Ahora viene el verdadero acelerador: nuevos derechos de voto. En las próximas elecciones estatales se realizarán dos votaciones: una para la circunscripción y otra para la lista estatal. Oficialmente debería ser más justo, más moderno y más transparente. En realidad, Baden-Württemberg está importando precisamente el problema que indigna al Bundestag desde hace años: los mandatos de superávit y compensación. El Parlamento no crece porque alguien lo quiera, sino porque matemáticamente no queda otro camino. Hasta ahora sólo existía una votación con la que se elegían representantes y partidos simultáneamente. Por tanto, no fue posible dividir los votos.

Particularmente picante: sobre todo la CDU y los Verdes se han decidido por este sistema y al mismo tiempo se benefician de él. La CDU tradicionalmente gana muchos distritos electorales, pero es más débil en todo el país que en los primeros días, cuando dominaba el país. El resultado es un exceso de mandatos que debe compensarse con escaños adicionales para otros partidos. Y los Verdes obtienen la mayoría de los mandatos de compensación. Al final, todos se sientan más cómodos, excepto el contribuyente. Autoservicio político en forma matemática.

Las simulaciones muestran el próximo parlamento regional XXL

Las simulaciones del resultado de las elecciones regionales de marzo muestran con especial claridad cuán explosiva es la nueva ley electoral. Según el escenario, el parlamento regional no crece moderadamente, sino a pasos agigantados. Si los resultados de las elecciones federales de 2021 se trasladaran a Baden-Württemberg, el parlamento regional tendría más de 216 diputados. Incluso con supuestos más favorables (por ejemplo, basados ​​en la actual encuesta Infratest-dimap), el Parlamento está muy por encima del tamaño estándar. Una cifra realista ronda los 170 mandatos. Esto corresponde a un aumento de aproximadamente el 40% en comparación con el tamaño estándar. Esto finalmente transformará una legislatura estatal ya de por sí numerosa en una operación política XXL.

El exceso de mandato sirve como combustible para el crecimiento

El gráfico deja claro el problema de fondo: lo que importa es el número de mandatos directos obtenidos, que, dada la situación actual, conciernen principalmente a la CDU. Cuanto más votantes les quita a los Verdes, más se dispara el número de escaños. Actualmente, la CDU probablemente obtendría 53 escaños directos, los Verdes 14 y el AfD 3. Incluso pequeños cambios en algunos distritos electorales pueden generar varios escaños adicionales. La ley electoral reacciona con extrema sensibilidad y produce excesos y, en consecuencia, mandatos compensatorios. Se castiga la estabilidad y se recompensa la fragmentación. O para decirlo de otra manera: cuanto más directos sean los mandatos de un partido, dada la relativa debilidad de las segundas votaciones, más grande será el parlamento regional.

Todo era predecible. El FDP intentó contrarrestar este fenómeno con dos referendos y mantener el parlamento regional en el tamaño estándar de 120 mandatos. El primer referéndum fracasó debido al ministro del Interior de la CDU, Strobl, que lo calificó de inconstitucional. Después de que el Tribunal Constitucional aprobara el referéndum, éste fracasó por falta de firmas, a pesar de que alrededor del 60% de los encuestados en una encuesta de SWR de 2024 estaban a favor de reducir el tamaño del Parlamento. Pero parece haber poca comprensión dentro del propio Parlamento. ¿A quién le gusta serrar la rama en la que está sentado? Un parlamento grande hace que las posibles pérdidas electorales sean más soportables si, en conjunto, no se pierden tantos mandatos.

Transferencia de poder a la sede del partido

Además, hay un efecto secundario democráticamente delicado del que poco se habla: el poder se está desplazando de los distritos electorales a las sedes de los partidos. Las listas estatales se vuelven cada vez más importantes y los aparatos de los partidos se fortalecen. Quien quiera un mandato ya no tiene que demostrar su valía principalmente in situ, sino asegurarse internamente. Esto fortalece a los funcionarios y debilita la conexión directa entre los votantes y los funcionarios electos.

Las cosas se vuelven particularmente absurdas cuando se mira a AfD. Paradójicamente, un mejor desempeño del AfD podría frenar el crecimiento del parlamento regional. Cuanto más uniformemente se distribuyan los mandatos directos, menos mandatos excedentes habrá.

Juramento político de divulgación por parte de un país modelo

Mientras que el Bundestag ha reformado su ley electoral para finalmente reducir su tamaño, Baden-Württemberg va claramente en la dirección opuesta. La nueva ley electoral no es un escándalo democrático. Pero es una revelación política. Infla el parlamento regional, fortalece el aparato del partido y distancia aún más la política de los ciudadanos. Para un país al que le gusta presentarse como frugal y sensato, esto es una revelación.