Ya no es una frontera o una falta de separación, sino bisagra entre dos mundos y una infraestructura de seguridad continental líquida. El tercer informe anual sobre el progreso de la implementación del Plan Mattei para ÁfricaActualizado el 30 de junio y que acaba de ser depositado en los archivos de la Cámara, ofrece mucho más que un simple informe contable: dibuja el mapa de una arquitectura geopolítica en la que el Mediterráneo resume su papel histórico como centro de gravedad estratégico. El documento establece oficialmente la transición de la fase embrionaria y de planificación a la de plena explotación.
LOS NÚMEROS
La misión del Plan se ha consolidado tanto geográfica como financieramente, ampliar su ámbito de acción mucho más allá de la cuenca estrictamente norteafricana, manteniendo al mismo tiempo el Mediterráneo como centro logístico y energético fundamental. De los nueve países piloto iniciales en 2024, el plan ahora involucra a 18 países socios, y las últimas entradas en marzo de 2026 incluyen a Gabón, la República Democrática del Congo, Ruanda y Zambia. Hay 76 iniciativas activasdistribuidos según los seis ejes fundamentales: agua, agricultura, energía, infraestructuras físicas y digitales, educación y formación, salud, con un peso creciente asumido el año pasado por la innovación digital y la inteligencia artificial. En cuanto a la masa crítica financiera, frente a una asignación inicial de 5,5 mil millones de euros, el informe certifica la movilización de alrededor de 1,2 mil millones de euros aprobados por el Comité Técnico del Fondo Italiano para el Clima (incluidos 936,7 millones aprobados el año pasado), además de 4 mil millones de euros de garantías Sace y 269 millones de euros de créditos bilaterales destinados a transformarse en proyectos de desarrollo. “Cooperación entre iguales, basada en el respeto, la confianza mutua y el desarrollo compartido”, reza el prefacio del informe parlamentario. Por lo tanto, desde la perspectiva de largo plazo descrita en el documento, El Mediterráneo deja de ser una simple ruta de tránsito y se convierte en la zona de elección para la seguridad energética de Europa. Los proyectos vinculados a las interconexiones eléctricas y a los corredores de hidrógeno y gas no sólo responden a una lógica de abastecimiento del sistema industrial italiano, sino que pretenden crear valor añadido in situ, transformando las costas africanas en exportadoras de energía limpia y de transición ecológica. Junto a las rutas energéticas tradicionales, la dimensión de la infraestructura digital está surgiendo con fuerza. Los cables submarinos que cruzan el Mediterráneo ya no sólo transportan bits, sino que representan las nuevas arterias en las que se mide la soberanía tecnológica y la conectividad entre Europa y África, reduciendo la brecha digital del joven continente por excelencia.
EL MODELO ITALIA
El verdadero salto cualitativo destacado por el informe presentado a la Cámara reside, sin embargo, en el atractivo internacional del “modelo italiano”. El Plan Mattei logró ir más allá de la dimensión puramente bilateral para integrarse en las principales estrategias globales y europeas. El vínculo con el programa europeo Global Gateway y la densa red de acuerdos operativos firmados con los gigantes del crédito y el desarrollo internacionales -entre ellos el Banco Mundial, el Banco Africano de Desarrollo y la FAO- demuestran que Italia actúa como catalizador. El Mediterráneo se convierte así en el espacio en el que Occidente experimenta un nuevo paradigma de cooperación, ya no “paternalista” sino estructural, capaz de generar estabilidad política a través del crecimiento económico y la seguridad alimentaria. Junto al agua, el director de energía e interconexiones físicas establece el papel de Italia como centro del Mediterráneo. Proyectos emblemáticos como el cable submarino de Elmed -la línea eléctrica que conectará la red italiana con la tunecina- o la Zona de Innovación de Túnez promovida por Terna, no son simples infraestructuras bilaterales. Constituyen los primeros segmentos de una columna vertebral paneuropea destinada a estabilizar el suministro y promover la transición ecológica a ambos lados del Mediterráneo. Sin embargo, entre líneas del documento analizado por las bancadas parlamentarias emerge también la complejidad de un desafío metodológico. Si, por un lado, el Plan Mattei demuestra una extraordinaria capacidad de movilización y coordinación de las fuerzas internas (ministerios, Cdp, Sace, Simest, universidades y tercer sector), por otro, los observadores más atentos advierten el riesgo de un “marco narrativo” demasiado inclusivo. Por lo tanto, el desafío para los próximos años será evitar que el Plan se convierta en una simple “marca” sugerente bajo la cual catalogar todas las iniciativas italianas en África sin resultados mensurables en el tiempo.
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