“Aún no hay ningún beneficio concreto para los ciudadanos” del decreto destinado a reducir las listas de espera. La Fundación Gimbe lo afirma en el último análisis independiente sobre el estado de aplicación de la ley, recordando que “después de 18 meses, todavía faltan 2 decretos de aplicación”.
En 2025, señala Gimbe, se prestaron 57,8 millones de servicios, pero la Plataforma Nacional de Listas de Espera (Pnle) “no dice dónde se bloquean los exámenes y las visitas, no permite identificar dónde se concentran los retrasos y a qué servicios se refieren: datos incomprensibles y sin fotografías por región, empresa y servicio”, mientras que se estima que “el 30% de los servicios se prestan intramoenia”. El Pnla, precisa Gimbe, “recoge datos relativos a cerca de 57,8 millones de servicios prestados en 2025: 24,2 millones de primeras visitas al especialista y 33,6 millones de pruebas diagnósticas. Sin embargo, actualmente no sirve a los ciudadanos: describe el cumplimiento de los tiempos de espera con indicadores incomprensibles y, sobre todo, no documenta las diferencias entre regiones, entre empresas sanitarias, entre empresas con licencia pública y privada o entre los servicios prestados pagados por el NHS y intramenía.
“Después de ríos de anuncios y declaraciones oficiales – afirma Nino Cartabellotta, presidente de Gimbe – el decreto legislativo sobre las listas de espera (DL 73/2024) aún no ha aportado beneficios concretos para los ciudadanos y los pacientes”.
Al 1 de febrero de 2026, según informa el Departamento de Programas de Gobierno, se publicaron en el Diario Oficial cuatro de los seis decretos de implementación previstos por el decreto en lista de espera. Sin embargo, quedan sin adoptar dos decretos sin plazo definido: el art. 5, apartado 2, Definición de una metodología para definir las necesidades de personal de las organizaciones del NHS (uno o más decretos) y art. 3, apartado 5, Directrices, a nivel nacional, que contienen indicaciones técnicas para la gestión, por parte de la CUP, de un nuevo sistema de cancelación de reservas y optimización de las agendas de reservas.
La primera versión del PNLA se lanzó el 26 de junio de 2025 y se actualizó progresivamente con todos los datos de 2025. A mediados de noviembre, Agenas anunció el lanzamiento de una versión 2.0 para finales de año, con datos consultables por región y provincia autónoma, para entidades públicas y privadas acreditadas y para las actividades de la SSN e Intramoenia, así como una versión 3.0 con consulta de datos en tiempo real del primer semestre. 2026. Sin embargo, a partir del 1 de febrero de 2026, la versión pública de la plataforma sigue siendo la versión inicial que solo contiene datos agregados a nivel nacional. Actualmente la plataforma rastrea 17 visitas a especialistas y 95 pruebas diagnósticas, clasificadas según la prioridad indicada en la prescripción. De las 17 visitas especializadas, las 5 primeras (oftalmología, dermatología/alergología, cardiología, ortopedia y otorrinolaringología) representan más del 54% del total. De las 95 pruebas diagnósticas, la mitad de los servicios se refieren únicamente a 10 pruebas: ecografía, ecografía Doppler y radiografías. “Para las visitas a los especialistas – comenta Cartabellotta – las más solicitadas se refieren, además de la cardiología, a especialidades de órganos muy alejadas de la competencia del médico de familia. Las pruebas diagnósticas más solicitadas, en cambio, son las pruebas de primer nivel, para las cuales varios estudios internacionales estiman un índice de insuficiencia de al menos el 30%”.
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