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El impuesto es una forma de financiación del gasto público del Estado, los entes locales y las administraciones públicas. Tiene una doble función.

Por Gérard Fonouni-Farde, profesor asociado emérito de economía

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Una función económica que permite al Estado financiar sus gastos y por tanto ejercer sus tres funciones económicas de asignación de recursos, redistribución de la riqueza y estabilización de la economía en caso de crisis. Se trata de una función social, la de integrar en la vida económica tanto el principio de igualdad como el de fraternidad, haciendo del impuesto un signo cívico de pertenencia a la República.

Una herramienta progresista y redistributiva para reducir las desigualdades y conciliar la libertad económica basada en la competencia con nuestro lema republicano: Libertad, Igualdad, Fraternidad.

Los impuestos son una palanca republicana para nuestra economía…

Declarar sus ingresos cada año y aceptar una deducción sin compensación inmediata y directa son actos cívicos, pero no siempre percibidos como tales. El pago de impuestos puede considerarse como un acto de solidaridad y fraternidad que requiere un esfuerzo personal, con el cual cada contribuyente cede una parte de sus ingresos en beneficio del bien común. El ciudadano contribuyente hace así de los impuestos un medio legítimo de financiar el interés general, los servicios públicos y la solidaridad social.

Pagar impuestos, por tanto, no significa empobrecerse ni perder poder adquisitivo, sino contribuir solidariamente, según el nivel de vida, al bienestar económico de todos. Es en este sentido que los impuestos se convierten en una palanca republicana de nuestra economía, dándole una dimensión más o menos humanista.

Hoy esta función parece estar en declive. De hecho, poco más de la mitad de los contribuyentes perciben el impuesto como un acto cívico. La gran mayoría de ellos tiene la sensación de que el impuesto está mal utilizado, mal distribuido o incluso que es demasiado elevado y a veces injusto, ya que algunos operadores económicos muy ricos pueden eludirlo. Hoy en día, la carga fiscal se ha vuelto demasiado pesada, se distribuye de manera desigual entre los contribuyentes y con demasiada frecuencia se desvía a través de lagunas fiscales o paraísos fiscales.

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Ilustración del boletín Ma Tribune Por eso, juzgando excesiva la carga del impuesto, la idea liberal” demasiados impuestos matan los impuestos

» inspirado por el economista Arthur Laffer, se ha ido consolidando, justificando así los recortes de impuestos con el riesgo de alejar nuestra economía de nuestros valores republicanos.

A partir de entonces, frente a las leyes económicas, la función social de los impuestos se vuelve cada vez más evanescente en favor de una función económica esencialmente presupuestaria que propone la reducción de impuestos como único medio para estimular la actividad económica.

…que pierde sus virtudes republicanas frente a las leyes económicas

Frente a las leyes económicas de la competencia, la competitividad y la búsqueda del beneficio, el peso de las cotizaciones obligatorias (impuestos y cotizaciones sociales), considerado excesivo por algunos economistas, asfixia la iniciativa privada y la libertad de empresa. Por eso, en nombre de la libertad económica y de la libertad individual, la reducción de impuestos se ha vuelto esencial en la gestión pública actual. Una gestión racional que refuerza esta falsa idea según la cual el interés general resulta de la convergencia de los intereses individuales. Esta gestión económica de los impuestos, que sustituye a la gestión cívica, corre el riesgo de llevar a la creencia errónea de que la riqueza creada por el sector público para la Nación es inferior al coste que soporta.

Esta creencia justifica la reducción del gasto público. Esto también justifica la reestructuración y la no sustitución de uno de cada tres funcionarios públicos. Legitima el cierre de servicios públicos para reducir costes, como el cierre de maternidades, el cierre de camas de hospital o el cierre de escuelas y clases en algunas zonas justificado por el descenso demográfico, con el riesgo de agravar las desigualdades entre los ciudadanos. La continuación de esta reducción revela una elección social. Refuerza la idea de que el interés individual tiene prioridad sobre el interés general y que sólo el sector privado crea riqueza.

La idea de que los impuestos son una molestia se va consolidando poco a poco en la opinión pública. Esto legitima a cada uno por sí mismo y se pierde el carácter republicano de la forma tributaria. Sin embargo, menos impuestos significan menos servicios públicos, menos protección social, menos seguridad y, por tanto, menos libertad, menos igualdad y menos fraternidad. Sin embargo, a pesar de estos riesgos, la idea de pagar menos impuestos sigue reconfortándonos.Si queremos corregir esta percepción que algunos economistas y líderes políticos desean lograr, debemos reformar nuestro sistema tributario, en lugar de bajar los impuestos. En otras palabras, pasar de una política presupuestaria basada en “m menos impuestos » a una política presupuestaria basada en “ mejores impuestos

“.

Esto requiere ampliar la base impositiva para incluir bonos especulativos y capital financiero que no produce riqueza real. Esto implica dar un peso sustancial a la tributación progresiva, reducir la carga de los impuestos indirectos y darle un papel importante en la gestión y la redistribución, con el fin de promover la riqueza producida por el trabajo más que la del capital.

Sólo bajo estas condiciones los impuestos podrán volver a ser una palanca republicana para nuestra economía.

Gérard Fonouni-Farde es profesor asociado emérito de economía. Es, en particular, el autor de La economía en cuatro lecciones, publicado por L’Harmattan en 2022.

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