Desde el inicio de la guerra de agresión rusa, la Hungría del primer ministro Viktor Orbán ha impedido a menudo que la Unión Europea envíe nueva ayuda militar y financiera a Ucrania. Pero en los últimos meses, mientras los países europeos se plantean enviar enormes ayudas económicas, un nuevo país lo está bloqueando todo: Bélgica.
La Comisión Europea trabaja desde hace meses en el proyecto de un importante préstamo de 140 mil millones de euros que debería ayudar a Ucrania a cubrir sus gastos militares y más, en un momento de particular urgencia: el país corre el riesgo de quedarse sin dinero dentro de unos meses. Para conceder este importante préstamo, la Comisión quisiera utilizar el dinero que el Estado ruso había depositado en Europa antes de la guerra y que quedó congelado después de la invasión.
Entre las inversiones rusas en Europa, 185 mil millones de euros provienen de bonos gubernamentales europeos comprados por Rusia y que mientras tanto han devengado intereses. De estos 185 mil millones, la Comisión quisiera utilizar 45 para reembolsar un antiguo préstamo concedido a Ucrania por el G7 y los 140 restantes para devolverlos a Ucrania. El problema es que esos miles de millones están en Bélgica, en Euroclear, una sociedad financiera que, entre otras cosas, sirve como depósito de seguridad.
Euroclear y el gobierno belga temen que si Europa le da a Ucrania dinero legalmente ruso, podrían enfrentarse a graves represalias económicas y legales. Rusia podría demandar a Euroclear o a la propia Bélgica y exigir la devolución del dinero entregado a Ucrania, cuya cantidad es suficiente para poner en dificultades la economía de un país pequeño como Bélgica (que tiene un producto interior bruto anual de unos 600 mil millones de euros). Rusia también podría implementar otros tipos de represalias, como sanciones o algo peor.
El primer ministro belga, Bart De Wever, habla con otros líderes europeos, octubre de 2025 (Foto AP/Geert Vanden Wijngaert)
En teoría, estos riesgos no deberían existir mientras sigan vigentes las sanciones occidentales contra Rusia, pero Bélgica teme que las cosas cambien. Por este motivo, la Comisión ha propuesto un mecanismo de garantía que reparte el riesgo jurídico entre todos los Estados miembros, de modo que ni Euroclear ni Bélgica sean los únicos expuestos en caso de solicitudes de reembolso de Rusia.
La mayoría de los países de la UE están a favor de esta solución, incluso algunos que hasta hace poco se mostraban escépticos sobre el uso de los recursos rusos: hace unas semanas, el Canciller alemán Friedrich Merz escribió un editorial sobre Tiempos financieros en el que apoyó públicamente la idea del préstamo. Esta solución permitiría a la Unión evitar emitir deuda, y sobre todo evitaría tener que aprobar por unanimidad una nueva transferencia, que se enfrentaría al veto de Hungría.
La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, se reunió el viernes con el primer ministro belga, Bart De Wever, para intentar convencerlo. La decisión final se tomará en la próxima reunión de líderes europeos, prevista para mediados de diciembre.
About The Author
