La propuesta del presidente estadounidense de poner fin a la guerra en Ucrania esconde un enorme potencial de conflicto. Los dirigentes ucranianos quieren –o necesitan– hablar de ello. Y el líder del Kremlin, Putin, está mostrando fuerza.

Ucrania no será miembro de la OTAN, un ejército más pequeño y cesiones territoriales permanentes: el nuevo plan del gobierno estadounidense para poner fin a la guerra de agresión rusa contiene numerosas propuestas que serán difíciles de aceptar para Kiev. Varios medios de comunicación han publicado el borrador del acuerdo de 28 puntos, que pretende asegurar un alto el fuego permanente tras más de tres años y medio de guerra. El presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyj, no ha aceptado expresamente la propuesta estadounidense, pero al menos se ha mostrado dispuesto a dialogar.

Una delegación encabezada por Daniel Driscoll, secretario de Estado del Departamento de Defensa de Estados Unidos, presentó las últimas ideas del gobierno del presidente Donald Trump durante las conversaciones en Kiev. Zelensky dijo más tarde en un mensaje de vídeo: “La parte estadounidense presentó los puntos de un plan para poner fin a la guerra: su punto de vista. Yo presenté nuestros principios”.

Ahora hay que trabajar en algunos puntos, dijo Zelensky. “Estamos preparados para un trabajo claro y honesto: Ucrania, Estados Unidos, nuestros socios en Europa y en todo el mundo”. Según su oficina, Zelensky quiere hablar pronto por teléfono con Trump.

Los partidarios europeos de Ucrania, que quieren participar en las negociaciones, quedaron bastante sorprendidos por la medida estadounidense. El ministro federal de Asuntos Exteriores, Johann Wadephul, no vio el concepto como un plan acabado, sino como una contribución para reunir a las partes en conflicto. Y en realidad la propuesta de compromiso contiene varios puntos que difícilmente serían aceptables incluso desde el punto de vista europeo.

Según informes constantes del portal de noticias estadounidense “Axios” y otros medios, el borrador de Washington prevé concesiones territoriales de Ucrania y mucho más: Crimea y las regiones ucranianas ocupadas de Donetsk y Luhansk serán reconocidas como rusas de facto. Para ello, Ucrania debe renunciar constitucionalmente a ser miembro de la OTAN, limitar el tamaño de su ejército a 600.000 hombres y permanecer libre de armas nucleares. Aunque la membresía en la UE está permitida, al menos en teoría, dada la complicada situación, todavía es poco probable que eso suceda en el futuro cercano.

A cambio, Estados Unidos promete a Ucrania “garantías de seguridad confiables”, aunque lo que esto significa en la práctica sigue sin estar del todo claro. Rusia, que inició la guerra de agresión en violación del derecho internacional en febrero de 2022, debería renunciar a mayores reclamaciones territoriales y comprometerse por ley a renunciar a la agresión contra Europa y Ucrania. Los activos estatales rusos confiscados, valorados en miles de millones, se utilizarán para promover la reconstrucción y la inversión en Ucrania, una condición que no será fácil de aceptar para Moscú.

Un grupo de trabajo ruso-estadounidense sobre cuestiones de seguridad debería garantizar el cumplimiento de los acuerdos, y un “Consejo de Paz” presidido por Trump debería garantizar el cumplimiento del acuerdo. Cuando todas las partes hayan acordado el plan de paz y se complete la retirada militar a las posiciones acordadas, el objetivo será iniciar el alto el fuego. Además, las elecciones en Ucrania se celebrarán 100 días después de la conclusión del acuerdo.

Según la portavoz del gobierno estadounidense, Karoline Leavitt, el plan fue desarrollado a lo largo de semanas por el secretario de Estado, Marco Rubio, y el enviado especial de Trump, Steve Witkoff. Ambos han iniciado conversaciones con representantes de Rusia y Ucrania para entender qué están dispuestos a hacer ambos países para lograr una paz duradera.

Según el plan de paz, Estados Unidos sería compensado por sus garantías de seguridad no especificadas. Deberían beneficiarse de diversos proyectos económicos, por ejemplo en el sector energético y en la explotación de tierras raras. Rusia, a su vez, sería reintegrada a la economía global y sería invitada a reincorporarse al grupo de las principales naciones industriales después de su exclusión temporal. El G7 volvería a ser el G8.

Para Estados Unidos es importante que el acuerdo se concluya lo antes posible, afirmó la encargada de negocios de la embajada estadounidense en Kiev, Julie Davis, al portal de noticias “Ukrainskaya Pravda”.

Según sus propias declaraciones, el Ministro Federal de Asuntos Exteriores, Wadephul, habló largamente por teléfono con el enviado especial de los EE.UU., Witkoff. El político de la CDU afirmó en el “Heute Journal” del ZDF que cualquier compromiso para garantizar el diálogo entre ambos partidos es correcto y merece ser apoyado. Todo cambia constantemente e incluso el Secretario de Estado de Estados Unidos, Rubio, dijo que esta es una lista de temas y opciones que aún deben ser evaluados y discutidos.

Inicialmente no hubo ninguna reacción oficial de Moscú después de que se conocieran los 28 puntos. Mientras tanto, el presidente Vladimir Putin visitó de manera demostrativa un puesto de mando del ejército ruso y reiteró su adhesión a los objetivos de guerra durante una aparición con uniforme de camuflaje. “Tenemos nuestras tareas comunes, nuestros objetivos. Lo más importante es lograr definitivamente los objetivos de la operación militar especial”, dijo Putin en el Kremlin. El Jefe de Estado fue informado por los generales del avance de sus tropas en Ucrania.

Al menos cinco personas murieron en un ataque aéreo ruso durante la noche en la ciudad de Zaporizhzhia, en el sureste de Ucrania. Otras tres personas resultaron heridas, dijo en Telegram el gobernador de la región, Ivan Fedorov. No dio información sobre el arma utilizada, aunque anteriormente había habido advertencias de un ataque con bomba planeadora. La ciudad industrial se encuentra a poco más de 20 kilómetros de la línea del frente.

Allí también se encuentra la central nuclear de Zaporizhzhia, una de las más grandes de Europa, ocupada por tropas rusas. El plan de paz de Trump exige que la central nuclear quede bajo el control de la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA). La electricidad producida allí se repartiría a partes iguales entre Ucrania y Rusia.