Ley sobre el refuerzo de las reservas: los empresarios compiten con la Bundeswehr

El servicio militar obligatorio general para los jóvenes aún no volverá. Pero a aquellos que han servido voluntariamente en la Bundeswehr pronto se les asignarán tareas mucho más amplias: podrán ser llamados a ejercicios de reserva durante largos períodos de su vida laboral. Incluso si a los afectados o a sus empleadores no les gusta, las necesidades de las tropas son lo primero. Así quiere regularlo el Ministro de Defensa, Boris Pistorius (SPD), con su nueva “Ley de Fortalecimiento de Reservas”.

Sin embargo, esto ahora encuentra resistencia por parte de los empleadores. Porque desde su punto de vista, las nuevas cargas y obligaciones son lo contrario de lo que la economía necesita ahora. “La doble voluntariedad ha demostrado ser un modelo viable para conciliar los intereses de la Bundeswehr y la economía”, subraya el presidente de la patronal, Rainer Dulger. “Deberíamos atenernos a esto”, dijo a FAZ.

Hasta ahora, correspondía a los ex soldados decidir si estaban preparados para la reserva. Por otro lado, su empresa puede oponerse si no quiere despedirle. Sólo en situaciones agudas de tensión o defensa se aplican otras reglas. Pistorius, sin embargo, nos recuerda que en el pasado ha habido ejercicios de reserva obligatoria. “Solo así se podrá garantizar realmente el desarrollo fiable y estable de una nueva reserva”, explica. “Los empleadores podrían perdonarme”.

La Asociación Federal de Asociaciones Empresariales Alemanas (BDA) insiste en el equilibrio de intereses. “Los empresarios están dispuestos a contribuir al fortalecimiento de la capacidad de defensa y de la defensa en general”, asegura Dulger. Pero la seguridad de Alemania también depende de la fortaleza de su ubicación económica. “Quien quiera reclutar fuerzas adicionales para la Bundeswehr, las reservas y las industrias relacionadas con la seguridad, debe al mismo tiempo reforzar la seguridad laboral general y los trabajadores cualificados”. Y la presión por la reforma está aumentando. “Un cambio en la política de seguridad también requiere un cambio en la política del mercado laboral”.

La ley de Pistorius apunta a crear una reserva de 200.000 personas, así como una fuerza mayor de 260.000 soldados activos que puedan ser activados rápidamente en caso de emergencia. Los empleados que hayan completado el servicio militar voluntario o que hayan servido en el ejército durante un período de tiempo más largo deberían poder ser llamados a ejercicios de reserva durante varias semanas cada año. Según los planes, cualquiera que haya cumplido hasta once meses de servicio militar voluntario esperará hacerlo hasta los 45 años; los que han cumplido más tiempo, hasta 65 años. Para las empresas, esto puede provocar una escasez inesperada de personal.

“Especialmente al ampliar la reserva y hacer obligatoria la contratación de empleados, es necesario lograr un equilibrio entre las necesidades de personal de la Bundeswehr y las necesidades operativas de las empresas”, advierte Dulger. En cualquier caso, estos últimos necesitan “capacidad de planificación y transparencia jurídicamente segura”: deberían saber qué empleados podrían ser llamados a tareas de reserva.

El punto es parte de una nueva lista de sugerencias de la BDA sobre cómo coordinar mejor la política de seguridad y del mercado laboral. Para proteger a las empresas de una escasez impredecible de personal, los empleados deberían estar obligados a informarles de su situación. Al menos debe haber un “derecho seguro de investigación” para los empleadores, dice el documento.

También en otros ámbitos se debería prestar más atención a los efectos secundarios de la política del mercado laboral, por ejemplo garantizando que la Bundeswehr no debilite las perspectivas profesionales de los jóvenes. De hecho, al menos a corto plazo, con el servicio militar voluntario pueden ganar mucho más que con una formación profesional: hay un salario bruto de 2.600 euros, subvenciones para el permiso de conducir y viajes gratuitos en tren.

“Los incentivos financieros no deben dar lugar a la interrupción o terminación de los cursos de formación iniciados”, advierte la BDA. “Un servicio militar atractivo debe combinar de forma sensata la duración del servicio, la formación y las perspectivas de carrera”. Sobre todo, es necesario adaptar los horarios de entrada y salida del servicio militar voluntario para que no haya esperas innecesarias para los jóvenes que deben realizar una formación.

Los empleadores también creen que algunas normas de emergencia necesitan reformas, ya que sólo entrarán en vigor cuando la política de defensa se vuelva seria. Por ejemplo, en la Ley de Seguridad del Empleo: esto permite a la agencia de empleo transferir empleados a otros trabajos si esto parece necesario para la protección civil y la asistencia de emergencia. La BDA considera que no tiene mucho sentido que los residentes sin pasaporte alemán no estén cubiertos; además, las mujeres sólo podían trabajar en el sector médico y curativo. Estos no son sólo principios rectores obsoletos. También redujeron innecesariamente el grupo de personas disponibles.

Otro punto del documento está íntegramente dedicado al debate actual sobre la reforma: flexibilizar las normas legales sobre jornada laboral. Esto es necesario “para que nuestra economía sea resiliente y nuestro ejército sea capaz de luchar”, advierte la BDA. Y también se refiere a la Comisión de la UE. En 2025, se pidió a los Estados por escrito que hicieran un mejor uso de la flexibilidad prevista por la Directiva sobre el tiempo de trabajo de la UE, especialmente en lo que respecta a la producción industrial y los servicios de defensa. A diferencia de la ley alemana sobre el tiempo de trabajo, la directiva de la UE sólo establece un tiempo de trabajo semanal máximo, pero no un tiempo de trabajo diario máximo. Los sindicatos rechazan categóricamente tal flexibilización.