¿Qué tan estable es el gobierno de Merz?

Cuando los líderes de la coalición concluyeron recientemente su reunión en el comité de coalición, excepcionalmente se les sirvió una copa de vino. Alguien que debería saberlo incluso informó que era la primera vez que esto sucedía al final de una reunión de este tipo. Se había debatido durante mucho tiempo, pero no tan desenfrenada y excesivamente como para dar la impresión de un gobierno dividido.

Después se dijo que el Canciller estaba de buen humor. Después del enfrentamiento en la reunión de Villa Borsig en abril, creció la preocupación de que esta coalición simplemente no funcionaría e incluso podría colapsar. Ahora, a principios de julio, la gente parecía estar en modo de trabajo. En las conversaciones con los miembros de la coalición existe cierta confianza en que los obstáculos del segundo año podrán superarse mejor. Y estos son algunos.

El primero de ellos, las deliberaciones de verano sobre propuestas legislativas acordadas políticamente, hasta ahora ha parecido bajo. Todo el mundo quiere disfrutar de unas pequeñas vacaciones. Hay voces críticas, como las de la Unión, que se quejan de que la reforma fiscal está lejos de haber satisfecho las expectativas generadas. Pero inicialmente la cuestión parece haberse resuelto según el principio “ya no era posible”.

Sin embargo, es probable que pronto aumente la presión para hacer más en materia de política fiscal. El Canciller Friedrich Merz dijo inmediatamente que se podría haber imaginado una reforma de mayor alcance. Y el Primer Ministro de Renania del Norte-Westfalia, Hendrik Wüst (CDU), ya ha dicho que esta no debería ser la última reforma fiscal.

Una segunda preocupación política de la CDU, y más aún de la CSU, se pospuso hasta otoño porque no se ha abordado y está al acecho. Al parecer, en la última reunión de la comisión, los miembros de la coalición prometieron llegar a un acuerdo sobre la reforma de la ley electoral en otoño. Es el artefacto explosivo más peligroso de la estructura de la coalición.

Todas las declaraciones de los círculos de la CDU y del CSU no dejan ninguna duda de que ambos partidos están decididos a volver al principio de que cada ganador del colegio electoral obtiene un mandato en el Bundestag. El SPD a menudo ha combinado esto con una contrademanda para reformar el freno de la deuda. Si los socialdemócratas consiguieran mantener este deseo de campaña en caso de que no se llegara a un acuerdo, tal truco sería inadmisible para la reforma de la ley electoral. Especialmente si hubiera elecciones anticipadas.

¿Existe algún riesgo? SÍ. No sólo porque se adelantaron dos de las seis elecciones federales anteriores. En la Unión, existe más bien el temor de que las elecciones regionales del 6 de septiembre en Sajonia-Anhalt, del 20 de septiembre en Mecklemburgo-Pomerania Occidental y en Berlín puedan resultar tan mal para el SPD que sus máximos dirigentes vacilen, con consecuencias impredecibles para la estabilidad del gobierno federal.

También existe el riesgo de que al AfD le vaya muy bien en Sajonia-Anhalt, pero le falten algunos votos para elegir a su primer ministro. ¿Uno o dos demócratas cristianos en Magdeburgo llenarían este vacío? ¿Y qué diría al respecto el presidente federal de la CDU, Merz? No podía permanecer en silencio. ¿Pero tendría la autoridad para impedir tal evento? En última instancia, ¿sería beneficioso para la paz interna de la CDU si el AfD pudiera elegir un jefe de gobierno por sí solo?

Las próximas elecciones importantes en el segundo año del canciller Merz probablemente causarán menos agitación a principios de 2027. Las de un presidente federal. O mejor dicho: una presidenta. Aunque los principales políticos de la CDU aún no han decidido definitivamente que sólo una mujer puede convertirse en la próxima jefa de Estado, en Berlín se dice que la cuestión ya está decidida y que un hombre ya no es una opción.

Esto es tanto más cierto cuanto que el presidente del CSU, Markus Söder, ha recomendado repetidamente a la presidenta del Parlamento bávaro, Ilse Aigner. Merz ha dejado claro que participará y probablemente también el SPD. Merz y Söder quieren aclarar la cuestión en otoño, tras las elecciones regionales en el Este. Si Aigner está de acuerdo, lo escucharemos en Berlín y luego lo hará. Otros candidatos menos probables son la presidenta del Bundestag, Julia Klöckner, la ministra de Educación, Karin Prien, y (a veces) la presidenta de la Fundación Konrad Adenauer, Annegret Kramp-Karrenbauer.

Probablemente la cuestión no tendría gran importancia para Merz si Aigner estuviera de acuerdo. Sin embargo, si prefiere verse implicada en una lucha de poder en Baviera por el sucesor de Söder, primero debería aclararse la cuestión del candidato. Puede haber dificultades para imponer a Klöckner en el SPD. Prien, que debe tener la impresión de estar interesada, difícilmente encontrará un consenso indiscutible en el grupo parlamentario CDU/CSU.

Kramp-Karrenbauer probablemente sólo tendría posibilidades como outsider porque, a pesar de la reciente disputa con la entonces canciller, está demasiado apegada a la era Merkel. El segundo problema para Merz sería que una lucha de poder en el CSU también tendría repercusiones en la coalición de Berlín.

Desde el punto de vista del contenido, el gran desafío para Merz hacia finales de año probablemente será, además de la política fiscal y la ley electoral, también la redacción y aprobación del segundo paquete de pensiones. Es cierto que aquí se ha realizado más trabajo de preparación política que con la reforma fiscal. Sin embargo, la política de pensiones tiene un poder especialmente explosivo en las filas de la Unión, como se enteró Merz a finales de 2025, cuando diputados especialmente jóvenes del grupo parlamentario de la Unión se opusieron al gobierno por su gasto excesivo. Queda por ver si la calma en el debate sobre las pensiones durará los próximos meses hasta que se presente un paquete legislativo en el Bundestag.

Los desafíos de la política exterior siguen siendo importantes. Desde que comenzaron los primeros esfuerzos de Washington para poner fin a la guerra con Irán, ha quedado claro lo difícil que será esto. Incluso si tiene éxito en un futuro próximo, todavía pasará mucho tiempo antes de que se reduzca la carga económica sobre Alemania. No se vislumbra un final para la guerra de Moscú contra Ucrania, que también traería alivio económico a Alemania.

Cuando Friedrich Merz casi ha cumplido su segundo año como canciller, todavía le espera un obstáculo especialmente grande: dos elecciones. En abril, Francia será la primera en elegir un nuevo presidente o, nuevamente, una mujer. Es posible que la canciller alemana esté tratando con Marine Le Pen, la presidenta populista de derecha del Rassemblement National. También es posible que esto provoque una onda expansiva en Alemania con las correspondientes reacciones.

Poco después, a finales de abril, llega el día de las elecciones en Renania del Norte-Westfalia. Aquí manda el hombre que Merz ve, y probablemente ve, como el mayor competidor de su propio partido. Hendrik Wüst muestra cómo un demócrata cristiano de centro gobierna con los Verdes un país grande con relativamente pocas interrupciones. Si las encuestas para Merz y la CDU no hubieran mejorado sustancialmente y Wüst ganara las elecciones de manera bastante sólida, surgiría una gran pregunta: ¿con qué candidato a canciller se presentará la Unión en las próximas elecciones federales?