El año pasado no fue favorable para el presupuesto ruso. Los ingresos del petróleo y el gas cayeron casi un 24% respecto a 2024. Este año la situación podría volver a empeorar, si es cierto lo que escribió el lunes el presidente estadounidense, Donald Trump, en su red Truth Social. El primer ministro indio, Narendra Modi, acordó “dejar de comprar petróleo ruso y en su lugar comprar mucho más petróleo de Estados Unidos y quizás de Venezuela”, decía la publicación. Al mismo tiempo, Trump anunció un acuerdo en la disputa aduanera entre Nueva Delhi y Washington. Como resultado, se espera que los aranceles sobre las exportaciones indias a Estados Unidos caigan del 50% al 18%. A cambio, India eliminará por completo los aranceles sobre las exportaciones estadounidenses a la India.
En la plataforma X, anteriormente Twitter, Modi agradeció profusamente a Trump por el nuevo arancel más bajo, pero no hizo comentarios sobre el futuro de las importaciones de petróleo de Rusia ni los detalles del acuerdo. Una apertura total del mercado agrícola y lácteo indio a las importaciones estadounidenses sería muy sorprendente: dado que 270 millones de indios trabajan en el sector agrícola, la liberalización del mercado es extremadamente sensible para los políticos indios. Por este motivo, la semana pasada el gobierno indio excluyó completamente al sector agrícola del acuerdo de libre comercio con los europeos.
Es más probable una reducción de las importaciones de petróleo que una exención total
Tampoco está claro si Modi está realmente dispuesto a dejar por completo de comprar petróleo ruso barato. En Nueva Delhi esto se considera improbable, sobre todo desde el punto de vista político: de hecho, durante la visita del presidente ruso Vladimir Putin en diciembre, el primer ministro indio describió las relaciones estables entre los dos países como una “estrella del norte”. India también quiere mantener a Rusia como socio porque Trump ofendió a Modi con sus aranceles punitivos el año pasado, dice. Al mismo tiempo, Nueva Delhi quiere evitar que el eje entre Moscú y Pekín se fortalezca aún más de lo que ya es.
El portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, también dijo el martes que aún no había recibido comentarios de la India sobre las compras de petróleo. Lo que parece más probable que un cambio total es que las refinerías indias reduzcan las cantidades que compran a los productores rusos, como lo han hecho en los últimos meses: India compró casi un 30% menos de petróleo ruso en diciembre que en noviembre, según el Centro de Investigación de Energía y Aire Limpio. En enero, los volúmenes se mantuvieron muy por debajo del promedio del año pasado. Según datos del servicio industrial Kpler, en enero la India compró una media de unos 1,2 millones de barriles (159 litros de barril) de petróleo ruso al día, mientras que en junio de 2024 todavía rondaba los dos millones de barriles.
Los ingresos rusos por las exportaciones de petróleo están disminuyendo
Esto fue visto como una respuesta a la presión de Washington: Trump primero impuso un “arancel recíproco” del 25% a las exportaciones indias en abril pasado y luego duplicó la tasa al 50% en agosto, presumiblemente para castigar a la India por comprar petróleo de Rusia a gran escala desde el inicio de la guerra en Ucrania. Trump aún tiene que utilizar tales argumentos contra China, el mayor comprador de petróleo de Rusia.
La renuencia de la India ya es dolorosa para Rusia. Sin embargo, es sólo una de las muchas razones que reducen los ingresos por exportaciones de petróleo. A esto se suman los bajos precios del mercado mundial y un rublo fuerte, debido a la caída de las importaciones debido al estancamiento de la economía, así como el tipo de interés de referencia del 16%, que hace atractivas las inversiones en rublos. El presupuesto, calculado en rublos, se ve afectado por la fortaleza de la moneda.
Las sanciones que Trump impuso en octubre a los dos mayores exportadores de petróleo de Rusia, Rosneft y Lukoil, también están afectando los ingresos por exportaciones, al igual que la represión más dura de la Guardia Costera de Estados Unidos contra los buques de la flota en la sombra, que Rusia y Venezuela utilizan para evadir las sanciones a sus exportaciones de petróleo. Ambos significan que los compradores de petróleo ruso asumen más riesgos y, por tanto, pueden exigir mayores descuentos. A principios de año, el precio de la variedad Ural en los puertos rusos del Báltico y del Mar Negro era de poco menos de 35 dólares el barril. El presupuesto para este año se basa en un precio de 59 dólares por barril.
Putin compensa con impuestos más altos
Sin embargo, Rusia todavía tiene la oportunidad de compensar la caída de sus ingresos, incluso si India reduce aún más sus compras. Más importante que India sigue siendo China, que en enero compró parte de las cantidades que India no compró y, según los expertos, seguirá haciéndolo, aunque a precios cada vez más bajos.
Hasta ahora, el Kremlin ha intentado reequilibrar el presupuesto que, además de la reducción de los ingresos, se ha desequilibrado debido al gasto de guerra persistentemente elevado, principalmente mediante aumentos de impuestos. Putin presenta regularmente como un éxito el hecho de que los ingresos procedentes de fuentes distintas del petróleo y el gas estén aumentando: Rusia se está alejando de la “aguja del petróleo”, explicó en el verano de 2023. El año pasado, los ingresos del petróleo y el gas representaron solo alrededor del 23% de los ingresos totales del presupuesto; entre 2014 y 2024 representó entre el 30 y el 50 por ciento de todos los ingresos. El petróleo siempre ha sido mucho más importante que el gas. Desde que Rusia perdió Europa, su mercado de ventas de gas más importante, este efecto se ha exacerbado.
Pero no está claro si el aumento de impuestos generará los ingresos adicionales esperados, dado que la economía rusa está estancada. A principios de este año el IVA se incrementó del 20 al 22%; Los impuestos sobre la renta y los beneficios empresariales ya habían aumentado el año pasado. Pero este año casi no se espera crecimiento, especialmente en el sector civil: las altas tasas de interés desaceleran las inversiones y el consumo. Sólo la producción de armas sigue creciendo; En general, se espera un aumento de poco menos del 1%.
Pero el Kremlin puede asumir aún más deuda de los bancos rusos, ahorrar en partidas que no tienen nada que ver con la guerra, o llenar los agujeros presupuestarios con reservas menguantes pero aún existentes: a principios de este año, el Fondo Nacional de Seguros todavía tenía efectivo por un valor de hasta 50 mil millones de dólares. Hasta ahora la planificación para este año es optimista: después de un déficit presupuestario del 2,6% del producto interior bruto (PIB) el año pasado, se espera que este año alcance el 1,6% del PIB. Sin embargo, parece cada vez más irreal que este objetivo pueda lograrse.