Ingresos adicionales a través de trabajos a tiempo parcialCuatro alemanes figuran entre los mayores ganadores entre los representantes de la UE
Las sospechas de fraude por parte de la vicepresidenta del CSU, Angelika Niebler, plantean preguntas: ¿Los funcionarios electos mezclan lealtades cuando ganan algo? ¿Y qué trabajos a tiempo parcial tienen realmente los eurodiputados? Los gráficos de ntv.de y Transparencia Internacional UE muestran los puestos de trabajo y los ingresos adicionales de los eurodiputados.
Además de su salario como representante de la UE, Angelika Niebler gana 177.528 euros al año. Esto la convierte en una de las personas con mayores ingresos en el Parlamento Europeo. Las actividades paralelas son legales siempre que el vicepresidente del CSU las declare. Sin embargo, las investigaciones preliminares sobre las acusaciones de fraude contra Niebler sugieren un conflicto de intereses. Según informes de los medios, Niebler pagó con fondos de la UE a los conductores y a los llamados asistentes locales que la acompañaban de forma limitada a las citas relacionadas con su mandato. Por eso, los empleados también la acompañaban a reuniones con la Asociación de Cajas de Ahorros de Baviera o con el Consejo Asesor Económico de Baviera, donde Niebler afirma que ocupa puestos secundarios como miembro del consejo asesor o presidenta del consejo asesor.
El Parlamento Europeo puso fin temporalmente a la investigación de la Fiscalía Europea al votar en contra del levantamiento de la inmunidad de Niebler. Pero las preguntas fundamentales que plantea el caso persisten: ¿Los parlamentarios confunden sus roles y sus correspondientes lealtades cuando aceptan puestos fuera de su mandato? ¿Son suficientes las normas de transparencia del Parlamento para evitar el mal uso de los fondos de la UE? ¿Qué trabajos a tiempo parcial tienen realmente los eurodiputados? ¿Y cuánto ganan?
Los datos proporcionan información detallada sobre ingresos adicionales.
La información sobre el empleo y los ingresos de los parlamentarios se obtiene a través de datos elaborados gráficamente por ntv.de en colaboración con Transparencia Internacional UE. La base son las “declaraciones de intereses económicos” de los diputados. Los parlamentarios tienen la obligación de hacer públicas sus actividades. Sin embargo, no es necesario especificar la cantidad exacta de ingresos adicionales. La información suele limitarse a niveles de ingresos predefinidos: en el cuarto y último nivel, por ejemplo, se debe especificar cualquier cantidad “superior a 10.000 euros” al mes.
Nota sobre el gráfico: haga clic en los cuadros para profundizar en los datos.
En muchos casos, ntv.de y Transparency International EU tuvieron que trabajar con valores medios de estos rangos durante la evaluación y, por lo tanto, no pueden proporcionar cantidades exactas. Los mecanismos de control de la información de los delegados existen sobre el papel, pero se gestionan de manera laxa. “Efectivamente, no existe un control profundo sobre los ingresos adicionales de los parlamentarios ni sobre los contactos de lobby”, afirma Nick Aiossa, director de Transparencia Internacional UE, ntv.de.
Se estima que los 719 representantes de la UE de todos los países ganan colectivamente alrededor de 6.793.000 euros al año. 178 de ellos no registraron ningún trabajo a tiempo parcial. En el gráfico los parlamentarios están divididos entre los 27 estados miembros de la UE de los que proceden. Puede ver los ingresos adicionales de cada partido y miembro del parlamento de cada país.
Puede ordenar los estados miembros en el gráfico por ingresos totales, número de trabajos a tiempo parcial o número total de parlamentarios en un estado miembro. Los diputados alemanes ocupan el primer lugar tanto en términos de número de puestos de trabajo como de ingresos totales, también porque Alemania, al ser el Estado miembro más grande, proporciona el mayor número de funcionarios electos.
Los políticos con trabajos a tiempo parcial no son un tema tabú en Alemania
Sin embargo, los alemanes también ganan una cantidad desproporcionadamente alta en comparación con el tamaño de su delegación. Sólo uno de cada diez delegados procede de Alemania, pero más del 20 por ciento de los ingresos totales proceden de alemanes, concretamente unos 1.599.000 euros. Además, los diputados de la República Federal ocupan más de una cuarta parte de todos los empleos secundarios remunerados y no remunerados. Un segundo gráfico muestra qué actividades secundarias realiza cada diputado alemán y en qué medida recibe una remuneración por ellas.
También puede utilizar el menú desplegable situado en la parte superior izquierda para filtrar la visualización según el tipo de actividad secundaria: en los documentos de Transparencia Internacional, por ejemplo, se distingue entre pertenencia a órganos de gestión o actividades remuneradas a partir de 5.000 euros al año. Las acciones de la empresa, las transacciones bursátiles o las inversiones también se muestran individualmente. “Los datos sobre los ingresos adicionales de los parlamentarios se basan exclusivamente en autodeclaraciones, cuya calidad puede variar significativamente, incluso de un estado miembro a otro”, afirma Andreas Dür, profesor de política internacional y jefe del departamento de ciencias políticas de la Universidad de Salzburgo, en una entrevista con ntv.de. Los diputados alemanes pueden indicar cada vez con mayor precisión sus ingresos adicionales, por lo que aparecen representados con mucha frecuencia en los datos.
Dür lo atribuye a la cultura política alemana: por un lado, en este país está socialmente aceptado el trabajo a tiempo parcial para los políticos; Por otro lado, en comisiones como el Bundestag existen normas claras de transparencia, por lo que los funcionarios electos alemanes están acostumbrados a hacer públicos sus ingresos adicionales. Además, según Dür, los ingresos en Alemania están por encima de la media en comparación con la UE, lo que se refleja en la cantidad de ingresos adicionales.
Los políticos sindicales están particularmente ocupados
Si se mira más de cerca a los partidos alemanes, destaca especialmente el CSU/CDU. Con casi un millón de euros, los diputados de la Unión representan alrededor del 60% de los ingresos adicionales de Alemania, aunque sólo representan el 30% de los alemanes en el Parlamento Europeo. Los puestos de trabajo de los seis miembros del CSU pagan significativamente más que los de los 23 miembros del CDU. Aunque los bávaros son minoría, representan el 67% de los ingresos de todos los representantes de la Unión y ganan en total unos 645.000 euros.
Los democristianos también tienen unos ingresos adicionales elevados en comparación con los partidos de otros estados miembros. En toda la UE, el CSU ocupa el segundo lugar en términos de ingresos adicionales globales de sus delegados. El grupo parlamentario CDU/CSU en el Parlamento Europeo no quiso responder a la petición de ntv.de de comentar estas cifras.
El hecho de que los diputados de la UE tengan un número especialmente elevado de trabajos a tiempo parcial bien remunerados no es motivo de preocupación para Dür. “En Alemania se han desarrollado vínculos históricamente estrechos entre determinados partidos y asociaciones. Muchos diputados de la Unión provienen de asociaciones empresariales, agrícolas o profesionales, permanecen vinculados a estas estructuras y siguen recibiendo de ellas un segundo ingreso. Esto es diferente de los clásicos trabajos secundarios en el sector privado”, afirma el politólogo. También existen modelos similares en el espectro de izquierda, por ejemplo en sindicatos u organizaciones no gubernamentales, pero los salarios son en promedio más bajos que en las asociaciones empresariales.
Dür también ve ventajas en los empleos fuera del mandato. Las actividades secundarias pueden crear raíces profesionales y garantizar el contacto con realidades profesionales fuera de la burbuja política. Y pueden fortalecer la independencia: aquellos que no dependen completamente del mandato pueden permitirse posiciones políticas incómodas, sabiendo que, si es necesario, pueden regresar a sus trabajos anteriores.
La lista muestra a los que más ganan en el parlamento
Sin embargo, los peligros de demasiados puestos de trabajo son claros: además de los conflictos de intereses, también existe el riesgo de falta de tiempo para llevar a cabo el mandato real. Sin embargo, la situación del estudio es contradictoria. Aproximadamente la mitad de los estudios relevantes concluyen que los parlamentarios con posiciones secundarias son menos activos políticamente, medidos en términos de discursos o iniciativas. La otra mitad de los estudios, sin embargo, no encuentra ningún efecto, o incluso encuentra más actividad política.
políticaLos que más ganan en el Parlamento de la UE
Entre las diez personas más ricas de todo el Parlamento Europeo hay cuatro alemanes que ocupan los puestos del cuarto al séptimo: además de Angelika Niebler, también está el presidente del PPE y vicepresidente del CSU, Manfred Weber, el diputado de la CDU Andreas Schwab y Engin Eroglu, de Electores Libres. Weber recibe la mayor parte de sus ingresos adicionales, casi 200.000 euros al año, de su papel como presidente del PPE. Weber recibe anualmente 1.200 euros como concejal del distrito de Kelheim. Otros once empleos secundarios no están remunerados. Según sus propias declaraciones, Weber no recibe ninguna remuneración, por ejemplo, como vicepresidente del CSU o como miembro del consejo asesor del Foro Portuario de Baviera.
El experto se queja de la falta de transparencia en el Parlamento Europeo
Niebler, que ocupa el quinto puesto detrás de Weber, declara en total 18 trabajos a tiempo parcial por un salario de unos 177.500 euros. Su trabajo independiente como consultora para el bufete de abogados Gibson, Dunn & Crutcher LLP es el que más le reporta: 63.000 al año. Es un despacho de abogados altamente especializado que asesora a grandes empresas del ámbito comunitario en materia regulatoria y procedimientos de fusiones. También están bien remuneradas sus actividades como miembro del consejo de administración de la Fundación TÜV SÜD con aproximadamente 55.000 euros y como vicepresidente del consejo de supervisión de la compañía de seguros LVM aG con 32.000 euros.
“Debido a la magnitud de los ingresos adicionales, clasificaría el caso Niebler como un caso destacado, es decir, claramente por encima de lo que se esperaría en promedio”, dice el politólogo Dür. Los estudios del Bundestag alemán muestran, por ejemplo, que alrededor de dos tercios de sus miembros no obtienen ningún ingreso adicional y sólo alrededor de un tercio los tienen. Muchos de estos ingresos adicionales están muy por debajo de los 177.528 euros que gana Angelika Niebler.
“La falta de transparencia en el Parlamento Europeo es un gran problema”, afirma Dür. Se necesitan más órganos de supervisión y opciones de sanción para las violaciones. Recomienda que los europeos sigan el ejemplo de Estados Unidos. Cada tres meses, las partes interesadas estadounidenses deben informar exactamente con qué autoridades han estado en contacto, qué temas han discutido y cuánto dinero han gastado en ellos. Las violaciones pueden dar lugar a un proceso penal y, en algunos casos, incluso a una pena de prisión. Este sistema tiene una larga tradición en EE.UU. y también funciona bajo el gobierno de Donald Trump, afirma Dür y añade: “En realidad, una mayor transparencia debería beneficiar a los políticos y también a los lobbystas, porque les permite salir del rincón sucio y, como resultado, los votantes ganan más confianza”. Sin embargo, hasta ahora muchas iniciativas similares a nivel europeo han fracasado, también debido a la resistencia o la falta de interés de muchos parlamentarios.
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