Los recortes de prestaciones en Alemania para los solicitantes de asilo rechazados violan la legislación de la UE. Los servicios básicos como ropa y productos para el hogar no deben cancelarse para los solicitantes de asilo bajo responsabilidad de otro país de la UE, se ha tomado una decisión. Tribunal de Justicia Europeo en Luxemburgo. Según la actual Directiva de acogida de la UE, los estados miembros deben garantizar un “nivel de vida adecuado”, que también incluye la protección de la salud física y mental de los solicitantes.
El fallo fue provocado por un caso de Alemania
Un afgano ha demandado al distrito bávaro de Schweinfurt porque sus prestaciones sociales fueron cortadas en enero y febrero de 2022 después de que su solicitud de asilo en Alemania fuera rechazada debido a la jurisdicción de Rumanía. En principio, el procedimiento debe ser realizado por el primer Estado de la UE en el que esté registrado el solicitante: esto está regulado por el Reglamento Dublín III.
Tras su negativa en Alemania, el joven sólo recibió prestaciones en especie en forma de alojamiento, comida, calefacción, cuidados personales y salud. Tuvo que renunciar a servicios como ropa y artículos para el hogar, así como a dinero para necesidades personales básicas, como transporte, cultura o gastos de comunicación. La ley alemana sobre prestaciones para los solicitantes de asilo prevé tales recortes para las personas que, según las normas de Dublín, tendrían que realizar el procedimiento de asilo en otro Estado miembro.
A partir de 2024, la legislación alemana también prevé la exclusión de prestaciones
El caso del afgano llegó al Tribunal Social Federal. Esto planteó al Tribunal de Justicia la cuestión de si la legislación alemana es compatible con la anterior Directiva de acogida de la UE. Los jueces dentro Luxemburgo Aclaró: no, porque por un lado la ropa es una de las “necesidades más básicas”. Por otro lado, las prestaciones en efectivo para las necesidades diarias, como billetes, medios de comunicación o productos de cuidado personal, son necesarias para garantizar un “nivel mínimo de participación en la vida social y cultural”. Los tribunales alemanes aún deben decidir sobre el caso concreto, teniendo en cuenta las solicitudes de Luxemburgo.
La legislación alemana sobre reducciones, que ahora está siendo examinada por el Tribunal de Justicia, incluso se ha endurecido en 2024: aquellos que buscan protección de los cuales otro Estado miembro de la UE es responsable según las normas de Dublín no deberían recibir ningún beneficio de solicitante de asilo si es “legal y efectivamente posible” salir del país. Sólo puede recibir beneficios transitorios durante dos semanas.
Reforma del SECA: nuevas normas sobre asilo a partir de la próxima semana
Según el experto en asilo Constantin Hruschka, las normas alemanas más estrictas también son contrarias a la legislación de la UE. Si no permite que reduzca el rendimiento, ciertamente no puede negarlo por completo. “Las autoridades deben dejar de restringir inmediatamente las prestaciones y poner fin a la retirada de prestaciones”, afirma Hruschka. Hasta ahora, muchos tribunales sociales han expresado dudas sobre la compatibilidad de la exclusión total de prestaciones con el derecho de la UE y el derecho constitucional.
La anterior directiva de admisión, que fija las directrices sobre las prestaciones, será sustituida el 12 de junio por la reforma del Sistema Común de Asilo (SECA). unión Europea Sin embargo, reemplazado por nuevas reglas. Estos permiten explícitamente restricciones a los beneficios si los solicitantes de asilo se encuentran en un país de la UE distinto al suyo, es decir, en los llamados casos de Dublín.
¿Es necesario ahora adaptar la legislación alemana?
Según el jurista Hruschka, la decisión actual significa que en el futuro debe garantizarse el nivel mínimo de subsistencia humana; según el Tribunal, esto también incluye cubrir las necesidades de ropa y productos domésticos. “El nuevo reglamento también establece que se debe garantizar un nivel mínimo de conformidad con el Derecho de la Unión”, subraya. Las personas previamente afectadas también pueden ser elegibles para recibir pagos adicionales debido a beneficios reducidos o retirados. La dificultad, sin embargo, es cuantificar la cantidad.
Según el responsable Ministerio Federal de Trabajo y Asuntos Sociales, ahora es necesario un examen en profundidad para determinar si la decisión del Tribunal de Justicia lleva a la necesidad de adaptar la situación jurídica o la práctica jurídica en Alemania y en qué medida.
El ministro federal del Interior, Alexander Dobrindt (CSU), comentó que la sentencia dificultará aún más los recortes en las prestaciones sociales. “Tomamos nota de esto, pero también de que con GEAS tenemos una situación jurídica completamente nueva”. Por lo tanto, la sentencia tiene un efecto muy limitado, afirmó Dobrindt.
Crítica de la práctica existente.
El portavoz de los Verdes para la política de asilo en el Parlamento Europeo, Erik Marquardt, afirmó: “La sentencia debe ser una llamada de atención para que el gobierno federal vuelva a hacer del respeto de los derechos fundamentales y la dignidad humana el principio rector de su política”. La portavoz de política jurídica de la organización Pro Asyl, Wiebke Judith, señaló que Alemania negaba desde hacía años a los solicitantes de asilo las prestaciones a las que tenían derecho. “Ahora está claro: esto va en contra de la legislación europea y es un verdadero escándalo”, afirma Judith.
Según la Oficina Federal de Migración y Refugiados, el año pasado un total de unas 5.400 personas fueron trasladadas a otros países de la UE según las normas de Dublín, de las cuales casi 36.000 fueron solicitadas por Alemania.
© dpa-infocom, dpa:260604-930-171836/4
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