Estados Unidos e Irán se están preparando para firmar formalmente un acuerdo de paz interino que ya ha llevado a ambas partes a cantar victoria, aunque los detalles del acuerdo no se han revelado en su totalidad y los expertos en energía se muestran escépticos sobre la rapidez con la que se podrá reabrir el Estrecho de Ormuz.
El texto del llamado memorando de entendimiento, que allana el camino para dos meses de negociaciones sobre el programa nuclear de Irán y otras cuestiones, aún no se ha publicado. Un borrador casi final muestra que se espera que Irán obtenga una exención de sanciones que le permitirá vender petróleo de inmediato, mientras que se aplazarán otros incentivos financieros.
Un funcionario estadounidense dijo que el acuerdo completo podría publicarse en los próximos dos días, antes de la ceremonia de firma. El evento está previsto en Bürgenstock, una ciudad de montaña con vistas al lago de Lucerna, según anunció el martes el Ministerio de Asuntos Exteriores suizo. Se espera que el vicepresidente JD Vance encabece la delegación estadounidense, mientras que Irán probablemente estará representado por el presidente del Parlamento, Mohammad Bagher Ghalibaf.
El presidente Donald Trump está en Francia para la cumbre del G7, donde la guerra con Irán, que ha disparado los precios de la energía, está en el centro de las discusiones. Países europeos como Francia, el Reino Unido e Italia están dispuestos a ayudar a limpiar las minas del Estrecho de Ormuz si es necesario, aunque les preocupan los riesgos potenciales para sus barcos y se muestran escépticos de que se pueda lograr una reapertura total para el viernes, como prometió Trump.
En su intervención en la cumbre del martes, Trump dijo que el acuerdo era “un logro” y evitaría que Irán desarrollara armas nucleares, y añadió que Estados Unidos no pagaría reparaciones de guerra ni invertiría dinero en Irán. El presidente dijo que los líderes de Teherán “creo que tienen que demostrar su valía antes de que cualquiera de nosotros pueda intervenir”.
Trump también habló el martes con el presidente de los Emiratos Árabes Unidos, el jeque Mohamed bin Zayed, y el emir de Qatar, el jeque Tamim bin Hamad. Estos países podrían contribuir, junto con Estados Unidos, a la creación de un fondo de desarrollo de 300 mil millones de dólares para Irán después del conflicto. El borrador establece que Estados Unidos y sus socios regionales desarrollarán un plan para proporcionar esta suma para apoyar la reconstrucción y el desarrollo económico de Irán.
Estados Unidos buscará compromisos de inversión en otros países y en el sector privado, dijo un funcionario estadounidense. Irán dice que la guerra, que comenzó el 28 de febrero con un bombardeo israelí-estadounidense, le ha costado más de 250 mil millones de dólares en daños económicos.
Los funcionarios iraníes dijeron que el memorando de entendimiento les permitiría acceder a decenas de miles de millones de dólares en fondos congelados en países como Qatar. El borrador visto por Bloomberg indica que Estados Unidos se compromete a “desbloquear y poner plenamente a disposición” estos fondos, pero no fija un calendario.
Irán ha estado bajo sanciones estadounidenses desde la revolución de 1979 que derrocó al Sha. En ese momento se congelaron alrededor de 12 mil millones de dólares en fondos iraníes, según un análisis del Atlantic Council. En las décadas posteriores, Estados Unidos y otros países han impuesto sanciones adicionales, particularmente en el período previo a la entrada en vigor del Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA) sobre el programa nuclear de Irán, implementado en 2015.
Las estimaciones de la cantidad total de activos del gobierno iraní mantenidos en cuentas a nivel mundial varían ampliamente, desde 24 mil millones de dólares hasta más de 100 mil millones de dólares. En 2023, la administración Biden había planeado poner a disposición de Irán 6 mil millones de dólares de los ingresos del petróleo iraní a través de una cuenta de ayuda humanitaria administrada por Qatar, pero este plan fue suspendido tras los ataques de Hamás contra Israel el 7 de octubre de 2023.
Los precios del petróleo han caído drásticamente desde que Trump dijo la semana pasada que un acuerdo era inminente. El crudo Brent se recuperó ligeramente a primera hora del miércoles, después de caer alrededor del 5% para cerrar la sesión anterior por debajo de los 79 dólares.
La caída de la demanda en China, así como el agotamiento de las reservas de petróleo de emergencia en Estados Unidos y otros países, han contribuido a la caída de los precios. Es probable que sea necesario reponer estas reservas una vez que se reabra el Estrecho de Ormuz.
Muchos gobiernos europeos, inversores en energía y compañías navieras dudan de la rapidez con la que el estrecho, a través del cual transita una parte importante de las reservas mundiales de petróleo, gas natural licuado y aluminio, pueda volver a su estado anterior a la guerra.
Además de la posible necesidad de limpiar el canal, existe la cuestión a largo plazo de si Irán permitirá el libre paso.
Teherán ha insinuado que aplicará tarifas de envío a los barcos después del período de negociación de 60 días en las nuevas conversaciones entre Estados Unidos e Irán. Durante su reunión con el líder de los Emiratos Árabes Unidos el martes, Trump dijo que el estrecho estaría abierto “permanentemente” sin peajes. El día anterior, un alto funcionario estadounidense dijo a los periodistas que el estado del estrecho más allá del período de negociación de 60 días sería objeto de discusión.
Vance defendió el acuerdo el lunes, diciendo que se basaría en un sistema de verificación para garantizar que Irán cumpla con sus compromisos. Los republicanos del Senado dijeron que estaban presionando a la administración Trump para que diera más detalles y sugirieron que el Congreso eventualmente votaría sobre el acuerdo final.
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