La UE permite la deportación a terceros países

Los estados de la UE y el Parlamento Europeo acordaron el lunes por la noche una nueva regulación sobre el retorno que debería facilitar las deportaciones e imponer nuevas obligaciones a los afectados. Como confirmó por la tarde el portavoz de la Presidencia chipriota del Consejo, el último punto pendiente también se aclaró durante las negociaciones en Bruselas.

El reglamento debería entrar en vigor inmediatamente, junto con la reforma europea del asilo, que podrá aplicarse a partir del 12 de junio. Para disposiciones individuales debería aplicarse un período transitorio de un año y, en un caso, incluso de dos años. Si bien el Parlamento presionó por una implementación rápida, los estados argumentaron que necesitaban más tiempo para implementarla.

Esta constelación muestra cuánto han cambiado los roles. El Parlamento ya no se detiene, al contrario, empuja a los Estados por delante de sí mismo desde que se formó una nueva alianza de derechas. En marzo, los democristianos y los tres grupos de derecha acordaron el mandato para negociar con el Consejo.

El hecho de que el PPE también se coordinara con AfD, incluso en un chat interno, suscitó críticas. Sin embargo, facilitó las negociaciones con el Consejo porque la mayoría de derecha, al igual que los estados federados, apoyó medidas de endurecimiento.

Con el acuerdo ahora es esencialmente posible que las personas sin derecho a protección sean deportadas a terceros países, ya sea para permanecer allí de forma permanente o para hacer una escala antes de regresar a su país de origen (“centro de retorno”). Esta disposición se aplica inmediatamente después de la entrada en vigor del Reglamento. Los Estados miembros podrán celebrar acuerdos con los Estados interesados ​​siempre que respeten las normas internacionales de derechos humanos y no transfieran a las personas afectadas a otros Estados donde corran el riesgo de que se violen sus derechos humanos. Los acuerdos deben especificar el procedimiento de traslado, las condiciones de estancia y los métodos de retorno a otros países y prever un mecanismo de seguimiento.

Sólo los menores no acompañados están exentos de esta legislación, sujetos a verificación de edad, pero no las familias con niños. Alemania, Países Bajos, Dinamarca, Austria y Grecia buscan conjuntamente países dispuestos a acogerlos; Se espera que las negociaciones concretas comiencen a finales de este año.

En principio, en el futuro debería haber una orden de retorno válida en toda la UE, emitida por un Estado miembro y que los demás deben aplicar inmediatamente. Los interesados ​​ya no podrán socavar las decisiones nacionales interponiendo procedimientos en otro país.

Sin embargo, los Estados miembros pudieron imponer un período transitorio de dos años, durante el cual sólo pudieron hacerlo de forma voluntaria. Luego, la Comisión de la UE debería evaluar si se cumplen todos los requisitos para la transición al reconocimiento obligatorio. Sin embargo, ahora se aplica una disposición que permite a la Unión Europea utilizar la ayuda al desarrollo y los beneficios comerciales como medio de presión si los Estados no aceptan a sus ciudadanos.

Se endurecen las obligaciones de cooperación, los motivos de detención y los plazos de detención para las personas que tienen que abandonar un país de la UE. Los nacionales de terceros países deberán permanecer inicialmente en el territorio del Estado miembro responsable del retorno. Su estadía puede estar limitada a una habitación específica.

Las personas interesadas deberán aportar documentos que acrediten su identidad, proporcionar información sobre su ruta de viaje y tener registrados sus datos biométricos. También se pueden buscar. Quienes no cooperen con las autoridades deben estar preparados para recibir sanciones, incluida la cancelación de prestaciones para necesidades básicas.

Hasta ahora, las personas podían ser detenidas si existía riesgo de fuga o si evitaban el proceso de deportación. En el futuro, incluso una violación de las restricciones de residencia o un viaje a otro país pueden considerarse un “riesgo de fuga”. En casos individuales, las autoridades también pueden determinar si los interesados ​​violan otras disposiciones de su deber de cooperación, como por ejemplo al proporcionar información falsa o al no cumplir con las obligaciones de informar.

Además, se ampliará el período de detención permitido. Hasta ahora han pasado seis meses, en el futuro serán doce meses. Como ocurre actualmente, en casos individuales este plazo puede ampliarse otros doce meses. Los Estados miembros también han garantizado que la detención pueda ampliarse otros seis meses, es decir, hasta un máximo de dos años y medio, si existe riesgo de que una persona desaparezca o si existen perspectivas razonables de que su deportación tenga éxito.

Como siempre, el compromiso aún requiere la aceptación formal por parte del Consejo y el Parlamento. Dada la situación de la mayoría, esto es sólo una formalidad.