En París, el martes por la tarde, representantes de colectivos de víctimas de la policía fueron escoltados fuera de la sala del Palacio Borbón al grito de “Sin justicia no hay paz” (Sin justicia no hay paz). Tras ellos, la Asamblea Nacional acaba de aprobar, por 313 votos contra 199, un texto que considera legal cualquier disparo realizado por un agente o gendarme, salvo prueba en contrario. Amnistía Internacional lo califica de “voto de la vergüenza”.
El texto fue presentado a finales de 2024 por el diputado de Les Républicains, Éric Pauget, como una propuesta de “autodefensa” para la policía. En enero, el gobierno lo reescribió con una enmienda del Ministro del Interior, Laurent Núñez: ya no “autodefensa” sino “presunción de legalidad» de los disparos realizados. Se presume inmediatamente que la persona que viste el uniforme y dispara tiene razón: será la acusación, y ya no el agente, quien tendrá que demostrar lo contrario. El texto pasa ahora al Senado, en un país donde los tiroteos policiales mortales se encuentran entre los más numerosos de Europa y van en aumento: 69 muertes en 2024, frente a 49 en 2023 y 50 en 2022. Un precedente pesa mucho: la ley Cazeneuve de 2017 ya había ampliado las condiciones para el uso de armas también contra vehículos en movimiento, y desde entonces, los tiroteos mortales contra personas en coches se han quintuplicado.
El diputado de izquierda Pouria Amirshahi advirtió en la Cámara que la ley simplemente provocaría que más policías dispararan, convencido de que nunca tendrán que rendir cuentas: una ley, dijo, que institucionaliza la impunidad de la policía. Más de 500.000 personas firmaron una petición contra el texto, promovida por Issam El Khalfaoui, cuyo hijo fue asesinado por un policía en 2021. Amnistía cita el caso de Nahel Merzouk, asesinada en Nanterre en 2023 durante un control en la carretera: fue un video para negar la legítima defensa invocada por el policía, ahora acusado de homicidio doloso. También se oponen al texto la Comisión Nacional Consultiva de Derechos Humanos (CNCDH), que pide su retirada, el Defensor de los Derechos y la Liga de Derechos Humanos, según la cual el sistema organiza la impunidad de los policías; incluso un sindicato policial, la CGT-Interior, se opuso. Entre 2017 y hoy, señalan las asociaciones, entre los casos de tiroteos policiales que culminaron en una conclusión judicial, menos del 2% culminaron en una condena definitiva: la impunidad, afirman, ya existe en la práctica; la nueva ley simplemente lo escribe en blanco y negro.
En Italia el mismo objetivo siguió un camino más lento pero igualmente lineal. El gobierno Meloni trabaja en esto desde 2024: en abril de 2025, el Decreto 48 refuerza la protección económica de los agentes pero deja de lado, para las reservas del Quirinal, el escudo penal ya elaborado; En noviembre, Fratelli d’Italia lo volvió a proponer con un proyecto de ley sobre el artículo 335 del código de procedimiento penal, firmado por el líder del grupo Bignami. Luego viene el caso rogoredo — el policía Carmelo Cinturrino mata a un hombre en defensa propia, versión desmentida por las investigaciones, así como los enfrentamientos en Turín. Suficiente para aprobar, el 5 de febrero de 2026, el decreto que se convierte en ley 54 el 24 de abril.
La primera medida es el escudo penal. No invierte la carga de la prueba como en Francia, y precisamente por eso el gobierno niega que se trate de un “escudo”: cuando un motivo de justificación parece evidente, el fiscal no se registra el agente en el registro de sospechosos, pero lo anota en un formulario aparte, con plazos más largos -hasta 150 días- para decidir si se desestima. Se aplica a todos, no sólo a los policías, para evitar la inconstitucionalidad: un detalle que no cambia el fondo, que es aliviar la situación de quienes usan la fuerza en nombre del Estado.
El segundo es el parada preventiva: hasta 12 horas de detención en comisaría para toda persona que, con base en antecedentes o informes de los últimos cinco años, sea considerada un peligro para el desarrollo pacífico de una manifestación. El 29 de marzo, 91 personas del barrio anarquista se reunieron en el Parque degli Acquedotti de Roma para conmemorar a Sara Ardizzone y Alessandro Mercogliano, fallecidos diez días antes mientras preparaban una bomba, fueron detenidos e identificados sin haber cometido ningún delito: la jefatura de policía había prohibido la conmemoración debido a “la tendencia ideológica del anarquismo”. Meloni se atribuyó el episodio en las redes sociales y escribió: “La orden de seguridad está funcionando”.
El 30 de junio, Amnistía Internacional publicó un comunicado sobre la Ley 54: amenazaba, escribió, la libertad de movimiento, expresión, reunión pacífica y el derecho a un juicio justo, y pide su total derogación. Amnistía recuerda también las dudas ya expresadas, por separado, por el CSM y el Tribunal Supremo sobre la validez constitucional de la ley.
París y Roma no se copian: llegan, por caminos diferentes, al mismo destino. Por un lado, el número de crímenes cometidos por quienes protestan está aumentando; por otro lado, el control judicial sobre quienes reprimen se está reduciendo. No se trata de una anomalía francesa ni de una invención italiana: es la misma apuesta represiva, escrita en dos idiomas diferentes.
About The Author
